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原产地证退证查询频繁 出口企业须引起重视

  2014年2月以来,宁波检验检疫局连续收到6份来自印度尼西亚海关的原产地证退证查询,调查产品涉及轻纺、机电等多个大类。由于查询期间货物滞留港口,影响了正常的贸易秩序并给相关企业带来了直接的经济损失。

  原产地证退证查询是指货物进口国主管当局对我国签证机构所签发的原产地证书的真实性、准确性或证书项下产品是否符合原产地规则等问题向我国签证机构进行的查询,由签证机构负责对查询的问题进行实地调查和书面核查。一旦未通过核查,企业不但不能享受关税优惠待遇,还可能面临进口国海关的处罚,给企业带来严重的损失。

  近年来,原产地证退证查询呈现明显上升趋势。2013年,宁波局共收到原产地证退证查询275份,同比增长152%,其中第一至四季度分别收到退证查询35份、57份、76份和107份,呈现逐步上升趋势。收到的退证查询主要是中国-东盟自贸区优惠原产地证,其中来自印尼的退证占全部退证的80%以上,是2012年同期的3倍。退证数量剧增、查询理由不合情理、南粤风采36选7。调查要求日趋严苛,已严重影响了出口企业的利益和自贸区优惠政策的执行。

  通过检验检疫部门调查分析,引起退证查询数量猛增的原因主要有3个:一是贸易保护主义升级。当前世界经济仍然低迷,贸易保护主义抬头,各个国家进口政策日益紧缩。为了保护本国企业,各国千方百计设置贸易壁垒,退证查询已经成为新的热点。进口国海关以各种理由对我国出具的货物原产地证进行退证,拒绝给予相应的关税优惠待遇,矛头直指对进口国当地企业造成巨大冲击的产品。二是原产地规则理解差异。各国对原产地证书中的具体字段的定义和描述有着不同的解释。如印尼海关认为必须在品名描述栏内标注每个产品的型号、生产厂家名称等详细信息,这是我国自签发中国-东盟证书以来从未有过的做法。三是出口贸易快速增长。2013年我国出口贸易总额突破2.21万亿美元,相比2012年增长了7.9%,其中东盟、拉美等发展中国家增长尤为迅速。随着出口贸易快速增长,证书签证量大大增加,2013年宁波地区共签发各类区域性原产地证书6.23万份,金额21.61亿美元,同比分别增长12.78%和14.15%,呈高速增长态势。